Хочется, да колется: как правильно принять на работу иностранца

Международные эксперты считают Российскую Федерацию одним мировых лидеров по миграционной привлекательности. Вследствие этого действующее трудовое законодательство в отношении иностранных мигрантов носит заградительный характер. Неудивительно, что при трудоустройстве жителя другого государства во избежание серьёзных штрафных санкций со стороны контролирующих органов приходится обеспечивать выполнение всех существующих требований, которые, имеют сильно дифференцированный характер, связанный со статусом иностранца на территории нашей страны.

Зачем нанимать иностранного сотрудника

При прочих равных условиях компании трудоустроить у себя гражданина России, во-первых, процедурно значительно более просто и менее накладно с финансовой точки зрения, а во-вторых, это привлекает к компании меньше бдительного внимания госорганов, контролирующих данную сферу. Это не удивительно, поскольку каждое государство заинтересовано в содействии реализации трудовых прав именно своих граждан.

В то же время демографический спад 90-х годов ХХ века в условиях восстанавливающейся экономики обуславливает имеющийся дефицит кадров на отечественном рынке труда. Эта нехватка, как правило, устраняется за счёт трудоустройства граждан, прибывших из других стран, доля которых в структуре рабочей силы России по состоянию на текущий момент составляет около 7%.

Исходя из этого, привлечение иностранцев с целью трудоустройства в компанию может быть выгодно при следующих вариантах:

1. Иностранец — квалифицированный специалист в одной из сфер, по которым на отечественном рынке труда имеется кадровый дефицит (этот вариант в большинстве случаев приветствуется).
2. Иностранец готов выполнять работу за меньшую плату, чем в среднем по специальности или по профессии в этом регионе, не требуя дополнительных социальных гарантий, зачастую более интенсивно (в результате имеет место так называемый демпинг на рынке труда, с чем государство борется, устанавливая минимальные требования в отношении трудоустройства иностранцев).

Если вы хотите принять на работу иностранного специалиста, полезно узнать конкретные рекомендации, как действовать в правовом поле, чтобы у контролирующих органов не возникло никаких претензий к компании.

Если же ваш случай — второй, то необходимо порекомендовать сперва выполнить оценку целесообразности, потенциального экономического эффекта от такого решения, поскольку трудоустройство иностранца сопровождается существенными затратами для работодателя, величина которых в итоге вполне может оказаться выше сэкономленных средств.

Кроме того, следует помнить, что работа мигранта на условиях нелегала или оформления, выполненного с отклонениями от принятого порядка, может стать основанием для наложения штрафных санкций, размер которых способен достигать 1 млн руб., или привести к приостановке хоздеятельности юрлица продолжительностью до 90 дней.

Видео: Владимир Туров о мерах осторожности при найме мигрантов

Общие требования при трудоустройстве иностранца

К числу основных нормативно-правовых актов, направленных на регламентацию положения мигрантов в нашей стране, относятся Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ). Они обеспечивают недискриминационный характер государственной политики по отношению к иностранцам

В настоящее время всё большее число отечественных работодателей сталкивается с необходимостью привлечения иностранной трудовой силы, поэтому законодательство детально регулирует правоотношения в этой сфере

Если вашей фирмой рассматривается кандидатура иностранца в качестве соискателя вакансии, специалистам кадровой службы придётся проявить особую бдительность. Прежде всего, указанное относится к необходимости осуществления тщательной проверки у мигранта срока действия документов, используемых при найме. Они должны оставаться действительными в течение всего предполагаемого срока его работы в компании. Никак не меньше внимания надо уделить вопросу единообразного написания фамилии, имени и отчества, а также прочих сведений во всех документах такого соискателя. Указанные два аспекта справедливо относят к числу весьма распространённых причин наложения уже упоминавшихся выше штрафных санкций со стороны осуществляющих контроль госорганов.

Помимо этого, с началом 2015 года вступили в действие новые требования в отношении мигрантов.

Все иностранные граждане должны иметь документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ, необходимый для представления при обращении за получением (продлением) разрешения на работу или патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство.

Видео: изменения правовой базы в сфере приёма на работу мигрантов

Последовательность оформления на работу иностранца

Перед трудоустройством мигранта следует определиться со статусом его пребывания в РФ, поскольку дальнейший порядок трудоустройства и требования в существенной степени определяются именно этим фактором.

Иностранный гражданин, если он легально находится в РФ, обладает одним из приведённых ниже трёх статусов:

• временно пребывающий в Российской Федерации — гражданин другой страны, приехавший в страну по визе либо без визы и находящийся здесь на основании патента или разрешения на работу;
• временно проживающий в Российской Федерации — гражданин другой страны, которому было предоставлено разрешение на временное проживание сроком на 3 года;
• постоянно проживающий в Российской Федерации — гражданин другой страны, которому был предоставлен вид на жительство сроком на 5 лет или на основании договора ЕАЭС.

Видео: последовательность найма на работу мигранта

Временно пребывающие в РФ

Эта группа иностранцев характеризуется наибольшей многочисленностью и распространённостью. Здесь существенное значение приобретает страна гражданства соискателя, а, точнее, режим пребывания в РФ жителей этой страны. Так, для граждан стран — членов СНГ, исключая Туркмению, а также для Абхазии и Южной Осетии, Израиля и Турции у нас действует безвизовый режим. Для представителей прочих стран необходимым условием является наличие визы.

С учётом указанных факторов кадровой службе компании-работодателя следует выполнить проверку наличия у трудоустраивающегося иностранца документов, перечень которых приведён ниже.

Таблица: документы при найме лица, временно пребывающего в РФ

Видео: Виктор Бочеев о документах, требующихся от мигранта при найме

Безвизовые иностранцы (по патенту)

В силу принятых изменений с того же 2015 года приём лиц, временно пребывающих на территорию РФ без визы, осуществляется на базе патента.

Патент — документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент выдаётся в отделении Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел (далее — миграционной службы) на срок до 1 года. Для его получения иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию должен предоставить:

• соответствующее заявление;
• документ, удостоверяющий его личность;
• миграционную карту с указанием работы как цели визита;
• действующий на территории РФ на срок осуществления трудовой деятельности договор (полис) ДМС;
• документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и других, согласно перечню;
• документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации;
• документы о постановке на учет по месту пребывания.

Срок, а также регион осуществления трудовой деятельности определяют стоимость патента. Для продления патента на последующий год требуется за месяц до завершения срока его действия обратиться в миграционную службу с предусмотренным отечественным законодательством пакетом документов.

Следует уточнить, что действие патента ограничивается только тем субъектом РФ, где он был получен, и только той специальностью, которая там указана.

Внешний вид патента для иностранного гражданина, желающего работать в РФ

Видео: Юлия Синицына о новых правилах трудоустройства безвизовых иностранцев

Визовые иностранцы (по рабочей визе)

Наиболее затратным, в финансовом отношении, и трудоёмким, в организационном, остаётся трудоустройство лица, временно пребывающего в РФ на базе визы. Основные вехи осуществления этой непростой процедуры приведены ниже.

Таблица: последовательность приёма на работу визового иностранца

Надо помнить, что рабочая виза выдаётся на срок, не превышающий 1 год. Общая продолжительность процедуры по оформлению иностранца в этом случае, как правило, составляет больше двух месяцев, это надо учесть при её инициировании. Помимо того, в течение последующих трёх дней нужно отправить уведомление о прибытии иностранца в местное отделение миграционной службы, только после чего можно переходить к подписанию трудового договора.

Временно проживающие в РФ

Лица с этим статусом располагают правом работать в РФ без необходимости оформлять патент или разрешение на работу, но исключительно в регионе, где ими было получено разрешение на временное проживание. По завершении срока его действия, такому лицу необходимо покинуть страну или оформить вид на жительство.

Порядок оформления лиц, временно проживающих в РФ, аналогичен типовому порядку приёма на работу наших граждан. Единственное, о факте трудоустройства надо уведомить территориальное отделение миграционной службы.

Постоянно проживающие в РФ

К гражданам этой категории относятся лица, имеющие вид на жительство, причём срок действия которого ещё не истёк. Иностранцы с этим статусом наравне с гражданами РФ не связаны ограничениями при выборе места трудоустройства и могут трудиться по своему усмотрению по всей территории страны.

Последовательность трудоустройства аналогична предыдущему случаю.

Таблица: документы, необходимые для трудоустройства безвизовых иностранцев

Особенности трудовых отношений с иностранцами

Трудовые отношения с иностранцами имеют ряд специфических нюансов, которые необходимо учитывать, чтобы не попасть под штрафные санкции со стороны контролирующих госорганов.

Принять на работу иностранца возможно, но следует четко соблюдать все требования закона

Особенности составления трудового договора

При приёме иностранца в штат фирмы необходимо, прежде чем подписать трудовой договор, ознакомить его под расписку как будущего работника со следующими документами:

• правила внутреннего трудового распорядка;
• коллективный договор;
• другие локальные акты, которые регламентируют трудовую деятельность работника.

Согласно требованиям действующего законодательства только после завершения этой процедуры допустимо переходить непосредственно к заключению трудового договора с иностранцем.

Трудовой договор должен быть составлен на русском языке. По желанию можно оформить контракт дополнительно на иностранном языке, понятном для мигранта, но делать это работодатель не обязан.

В договоре всегда указывается следующая ключевая информация:

• сведения о патенте либо о разрешении на работу (серия, номер, дата выдачи, срок действия, кем выдан);
• реквизиты полиса ДМС или договора о медицинских услугах;
• сведения о разрешении на временное проживание или виде на жительство.

Добавим, что трудовой договор, кроме оговорённых статьёй 59 ТК РФ случаев, оформляется на неопределённый срок.

Между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем заключается трудовой договор на неопределённый срок, а в случаях, предусмотренных статьёй 59 настоящего Кодекса, — срочный трудовой договор.

Срочный трудовой договор может быть заключён:

• на время исполнения обязанностей отсутствующего работника;
• на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;
• для выполнения сезонных работ;
• для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы);
• в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

По ссылкам ниже можно скачать типовые образцы трудовых договоров с иностранцами:

• временно пребывающим в РФ (по патенту);
• временно проживающим в РФ;
• постоянно проживающим в РФ.

Затем издаётся приказ о приёме на работу этого сотрудника, с которым того ознакомляют под подпись, а соответствующая запись вносится в трудовую книжку. Определённые государством правила порядка оформления и ведения трудовых книжек в соответствии со статьёй 11 ТК РФ в равной степени касаются и иностранцев.

Напомним, что в РФ действительны трудовые книжки двух форм: образца 1974 года и образца 2004 года. Если у нового работника отсутствует такая трудовая книжка, то обязанности по её выдаче возлагаются на работодателя.

После по форме Т-2 на работника заводится личная карточка, где сотрудник подписью подтверждает ознакомление с записями, внесёнными в его трудовую книжку. Ещё не забудьте о получении подписи вашего нового работника под разрешением на обработку персональных данных.

И наконец, работодателю не позже трёх рабочих дней после подписания трудового договора нужно направить уведомление в местное отделение миграционной службы.

Бланк уведомления о найме на работу иностранца доступен здесь, а образец его заполнения — здесь.

Видео: уведомление о найме на работу и увольнении иностранца

Особенности отстранения от работы

Статьёй 327.5 ТК РФ на работодателя накладывается обязательство по отстранению от работы сотрудника, являющегося иностранцем, если приостановлено действие или окончился срок действия:

• разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
• разрешения на работу или патента;
• разрешения на временное проживание;
• вида на жительство;
• договора (полиса) ДМС либо заключённого работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении работникам медицинских услуг.

Во избежание штрафных санкций со стороны контролирующих органов работодателю также следует ежемесячно проверять наличие у сотрудников, являющихся гражданами прочих стран, чеков об оплате налога на доход физических лиц по патенту, поскольку просрочка оплаты его даже на один-единственный день ведёт к автоматической аннуляции патента. Только после проверки чека можно осуществлять продление миграционного учёта на период оплаты патента.

Видео: Наталья Горбова о НДФЛ с иностранца, работающего по патенту

Особенности прекращения трудового договора

Процедура увольнения иностранца в целом аналогична описанной ранее процедуре приёма. При этом необходимо:

1. Издать приказ об увольнении сотрудника, с которым тот должен ознакомиться под подпись.
2. В трудовой книжке сделать запись об увольнении.
3. Выдать иностранному гражданину на руки трудовую книжку, предварительно получив подпись в карточке сотрудника по форме Т-2.
4. В течение трёх рабочих дней с момента расторжения трудового договора направить уведомление в местное отделение миграционной службы об увольнении иностранца.

Бланк уведомления о прекращении действия трудового договора с иностранцем доступен здесь, а образец его заполнения — здесь.

Видео: Лариса Фёдорова о порядке приёма и увольнения иностранцев

Вопрос-ответ

Процедура трудоустройства иностранных граждан традиционно вызывает много вопросов

Ниже приведены ответы на некоторые из наиболее распространённых вопросов, возникающих при трудоустройстве мигрантов в РФ:

1. С какого возраста допускается приём на работу мигранта? С 18 лет.
2. Требуются ли документы воинского учёта при оформлении иностранца? Нет, не требуются.
3. Допускается ли трудоустройство иностранца, если в миграционной карте как цель визита указан «Туризм»? Нет, целью визита, которая указывается в миграционной карте для трудоустраивающегося лица, прибывшего из другого государства, должно быть указано «Работа».
4. Кто оформляет для сотрудника-мигранта страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, если это место работы является для него первым? Это обязательство возложено на фирму-работодателя.
5. Что делать при оформлении, если иностранец зарегистрирован у юрлица, а не в жилом помещении? На основе трудового договора, который заключён с мигрантом, работодателю следует зарегистрировать этого сотрудника на собственную фирму. Для этого в местное отделение миграционной службы подаётся предусмотренное Приказом ФМС от 23.09.2010 No 217 уведомление и соответствующий пакет документов.
6. Есть ли ограничения по заработной плате для мигрантов? Да, есть. Иностранные сотрудники, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должны иметь уровень зарплаты не ниже минимума, который установлен в регионе, либо среднеотраслевой ставки. И также запрещается платить различную зарплату гражданам РФ и иностранцам, если они занимают одинаковые должности. Несоблюдение этого требования может быть основанием для наложения штрафных санкций со стороны контролирующих органов.
7. Существуют ли ограничения по числу иностранцев, трудоустраиваемых на предприятие? Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.12.2016 No 1315 наложены определённые ограничения по допустимому числу трудоустраиваемых иностранцев в отдельных отраслях экономики.

Таблица: предельно допустимые значения доли иностранных сотрудников в штате отечественных компаний

В настоящее время порядок трудоустройства иностранцев является актуальным вопросом для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в России. Реализация предусмотренных законодательством процедур сопряжена с рядом трудностей, особенно в случае сотрудников-иностранцев, временно пребывающих на территорию РФ по визе. При этом контролирующие органы тщательно отслеживают вопросы соблюдения существующих требований, что может грозить для компании ощутимыми штрафными санкциями. Поэтому бизнесменам нужно иметь базовое представление о порядке, условиях и документах, необходимых для приёма на работу мигранта в текущем году, а также об особенностях реализации трудовых отношений с их участием (по заключению трудовых договоров, отстранению, увольнению).

• Автор: Александр Сидоров
• Распечатать

Специалист в сфере управления производственными активами с опытом работы около полутора десятков лет, с 2012 года - активный участник информационной сферы.

Оцените статью:

1. 5
2. 4
3. 3
4. 2
5. 1

(0 голосов, среднее: 0 из 5)

Поделитесь с друзьями!