Какой план проверок был утвержден для ИП на 2019 год

Предпринимательство и бизнес в целом в обязательном порядке сопровождается проверками государственных структур, которые контролируют соответствие бизнеса всем нормам законодательства РФ. Они проводятся в согласованном заранее порядке, который утверждается по завершению  года, который идет перед отчетным периодом инспекции  контролирующими структурами. Окончательный вариант плана проверок ИП на 2019 год был утвержден 29.12.2017 г.

План инспекций на 2019 год

Сводный план проверок сформирован по областям в алфавитном порядке. Это облегчает поиск предприятий в списке. Сводный план проверок предполагает проведение проверки в этом году у 63 545 объектов и содержит в себе, как ИП, так и организации.

Изначально с составлением графика 2019 года определяются основные параметры совершения таких мероприятий, а именно:

• причина проведения;
• день начала;
• период осуществления действий;
• формат (выездная или документальная);
• структура, которая будет проводить.

Именно, используя этот ресурс, можно узнать точно о мероприятиях на своем предприятии. Аналогичный сводный план действий, направленных на совершение контрольных действий, на год размещается и на сайте Генеральной прокуратуры.

Информация о сводных предполагаемых проверках в полном объеме описывается в Едином реестре проверок .

Заполнением данных в базе занимается оператор, обязательно вносящий такие пункты:

1. номер проверки, который присваивается в порядке расчета;
2. информацию об объекте проверки, регистрационные данные;
3. результаты проверки;
4. меры, рекомендуемые проверяемому после проведения контрольных действий.

Стоит отметить, что в Единый реестр проверок, который размещен на сайте, внесены  данные всех мероприятий, запланированных на год. В нем указан график не только Роспотребнадзора, но и всех других проверяющих органов. Поэтому во время поиска в базе данных сайта следует указывать проверяющий орган, чтобы наверняка определить даты проверки.

«LaborPro» – служба онлайн-уведомлений о проверках

В 2019 году для ИП есть отличная возможность получать уведомления в автоматическом режиме о планируемых проверках. Осуществляет онлайн-уведомления специальная служба LaborPro. Для того, чтобы служба взяла ИП на учет, необходимо зарегистрироваться в системе, указав ИНН ИП и рабочий почтовый ящик (емейл). По мере того, как органы прокуратуры будут производить актуализацию планов по проверкам ИП, то есть составлять сводный план либо корректировать его в прокурорской информационной программе «Единый реестр проверок», служба LaborPro немедленно оповестит ИП в случае, если он будет внесен в план проверки на 2019 год. Всю необходимую информацию о деятельности онлайн-службы LaborPro можно получить на ее сайте.

Значение, суть и классификация

Сам термин «проверка»  представляет комплекс мероприятий, проводимые государственными управлениями, которые  направляют свою деятельность контроль путем оценки действий либо же бездействий индивидуальных предпринимателей, внедряемых с целью реализации своего бизнес-плана и получения прибыли.  Отделы, которые отвечают за функцию контроля над деятельностью ИП, определяют то, насколько выполняются требования, по проводимым операциям согласно нормам законодательных актов, а именно:

• качество и допустимость реализации товаров;
• допуск на проведение рабочих процессов;
• возможность оказания услуг.

Все эти пункты ведения бизнеса конкретным ИП должны быть согласованы муниципальными документами, полностью сопоставленные с базой из государственных нормативных актов федерального уровня.

Принято различать несколько видов контроля данного типа по индивидуальным предпринимателям. Они различаются по двум характеристикам:

• по типу организации:
• плановые;
• внеплановые;
• по методу ведения действий:
• документарные;
• выездные.

Плановые инспекции – система действий, нацеленных на определение полного исполнения ИП обязательных параметров согласно федеральным законам, правил муниципальных предписаний, а вместе с тем и корректность информации, которая прописана в уведомлении о начале функционирования предпринимателя по обязательным параметрам заполнения.

Внеплановая инспекция нацелена на определение полноты соблюдения ИП требований муниципальных распоряжений в процессе ведения своего бизнеса, а также законов, предписаний органов контроля и на предупреждение негативного влияния ведения бизнеса на безопасность населения страны,  существование флоры и фауны, опасных стихий, а также других угроз различного характера, которые возникают, как следствие функционирования предпринимателя.

Документарная инспекция – контроль корректности данных, которые содержатся в официальных бумагах индивидуального предпринимателя, что регламентируют их деятельность, фиксируют форму организации бизнеса согласно учредительным документам, устанавливают обязательства перед сторонами отношений и другие вопросы.

Выездная инспекция – контроль корректности данных, которые содержатся в правовых документах ИП, а также соответствие трудовых единиц предпринимателя, различных построек или других недвижимых объектов, транспорта, товаров, предлагаемых услуг требованиям муниципальных распоряжений, а также законодательных актов, имеющих федеральное значение.

Некоторые табу на контроль

Но законодательные нормы указывают на то, что инспекции могут проводиться далеко не у всех индивидуальных предпринимателей. Есть некоторые ограничения на проведения деятельности, направленной на осуществление плановых контрольных мероприятий.

Федеральный закон РФ № 246-ФЗ,который был утвержден 13.07.2015 года, содержит пункты, ограничивающие плановые проверки в 2019 году. Согласно этому нормативному акту период действия данных ограничений длится до  31.12.2018 года и распространяется на ИП, которые являются участниками малого бизнеса. Исключением из данного правила являются лишь такие группы предпринимателей:

• ИП, которые проводят рисковые операции, опасность которых определена нормативными актами Правительства РФ;
• предприниматели, которые представали перед законом за нарушения в процессе ведения своего бизнеса или были лишены лицензии не позже 3 лет.

ИП имеют право самостоятельно подавать заявления о том, чтобы их не включали в план проверок на следующий год.

Кого включают в план инспекций

Чтобы попасть в сводный план проверок, есть некоторые условия, которым должен соответствовать ИП в 2019 году. Публикует график проведения контрольных действий прокуратура региона. Это требование указано в Постановлении Правительства № 489, выданное 30.06.2010 года. Согласно этому документу органы, которые проводят контрольные инспекции, в срок до 1 сентября  уведомляют органы прокуратуры о планах инспекций на следующий отчетный период для последующего согласования и организации соответствующей деятельности в регионе.  После этого документ отправляется назад в прокуратуру для окончательного утверждения плана проверок. Сделать это органы, ответственные за ревизии, должны до 1.11. текущего года.

Условия, которым должен соответствовать предприниматель, что может быть внесен в график проверок, включают такие параметры:

• оформление ИП должно быть проведено больше, чем 3 года назад;
• последняя аналогичная проверка проводилась больше, чем 3 года перед данной;
• ИП начал свою деятельность после получения уведомления о государственной регистрации больше ранее 3-годового срока.

Второе условие имеет значение лишь в тех случаях, если следующая плановая проверка имеет равноценный предыдущей предмет и цель контроля. Это указывает на то, что предприятие может быть добавлено в график плановых проверок, если предыдущие мероприятия:

• представляли собой внеплановую проверку;
• инспекция была инициирована в направлении, не связанном с текущим.

Но есть сферы деятельности индивидуальных предпринимателей, проведение которых может предусматривать плановые проверки чаще, нежели 1 раз в 3 года. К таким относятся:

• область здравоохранения и все, что с ней связано ;
• образовательные учреждения ;
• организации социальной направленности.

Если рассматривать более детально, то плановые проверки проводятся чаще, чем раз на 3 года в таких видах деятельности, которые нечасто, но все же встречаются среди бизнес-направлений ИП:

• амбулаторно-поликлиническая помощь;
• услуги медицинского стационара, а также санаторно-курортное лечение;
• услуги скорой помощи;
• реализация на условиях розничной торговли лекарственных препаратов, а также их изготовление;
• оптовая торговля лекарствами;
• образовательные заведения;
• работа детских лагерей;
• оказание социальных услуг с одновременным предоставлением жилья.

Плановая проверка может проводиться и раз в год, если ИП проводит деятельность, требующую лицензию на ее осуществление.

Как проводится проверка

Порядок проведение проверки имеет свои нормы и правила, которые установлены Федеральным законом № 294-ФЗ, а именно его статьями 14 и 16.

Главные его правила такие:

• о начале инспекции согласно плану сводных проверок необходимо предупреждать за 3 дня до ее начала;
• уведомление должно быть доставлено ИП, как копия распоряжения либо приказа руководствующего лица органов контроля;
• результаты проверки должны быть внесены в акт, заполняемый по установленной форме, который оформляется в 2 экземплярах.

Все шаблоны и правила заполнения документов для фиксации проверок указаны в законе.

Исключения контрольных действий государства

В законе № 294-ФЗ также определяются и ограничения, которые накладывают табу на включение ИП в план проверок, а именно:

• работа следователей по ведению розыска и оперативной работы;
• дознание и начало первого этапа следствия;
• ведения прокурорского надзора;
• обеспечение правосудия;
• организация админрасследования;
• контроль в финансовой сфере;
• проведение инспекций налоговиков;
• надзор за проведением валютных операций;
• ведение надзора на финансовых рынках;
• обеспечение корректности банковских операций;
• расследование фактора техногенных катастроф или природных явлений, которые имели связь с деятельностью ИП;
• расследование возникновения инфекционных заболеваний;
• дознание причин возникновения ЧП;
• проведение государственного контроля на границе РФ;
• действия, направленные на незаконное использовании информации об инсайдерах, а также возможности контроля рынков.

Если такие действия имеют место в процессе деятельности ИП, то в план проверок не включают такие субъекты.

Конечно, по 31.12. 2018 года все сводные проверки представителей малого бизнеса запрещены, но есть исключения. Поэтому они должны проводиться согласно составленному графику. Ответственность за попадание в список проверяемых предпринимателей, которые относятся к такому сегменту экономики, как малый бизнес и не должны подпадать под проверки, полностью возлагается на контролеров. Если же мероприятия по контролю функционирования  предпринимателя все же были проведены вопреки нормам решения Правительства, то результаты таких действий будут считаться недействительными.

Плановые контролирующие мероприятия – это обязательный этап ведения бизнеса для  существования предпринимателей. Контролирующие органы обязательно должны проводить их согласно правилам, установленных законодательством РФ. Это дает возможность не только проверить предпринимателя, но и в то же время помочь ИП организовать свою работу таким образом, чтобы соответствовать всем требованиям федеральных и муниципальных актов.