Плановые проверки предпринимателей Роспотребнадзором в 2019 году

Среди всех контролирующих органов, которые имеют право проверять ИП и юридических лиц, особое место занимает Роспотребнадзор. Естественно, что как любой проверяющий и контролирующий орган, он ограничен в своих полномочиях и не может внезапно приехать на любое предприятие. Но различными нормативными актами, которые регулируют его деятельность, предусмотрен порядок по проведению проверок с уведомлением об этом ИП и юридических лиц о будущем визите. Поэтому вопрос о том, какие планируются плановые проверки на 2019 год, интересует многих лиц, которые занимаются бизнесом.

Плановые проверки ИП и юридических лиц в 2019 году

Если внимательно изучить законодательство, которое регулирует деятельность Роспотребнадзора, то можно увидеть, что он имеет право проводить два вида проверок:

• плановые проверки;
• внеплановые проверки.

Первый вид касается всех индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, которые осуществляют свою деятельность, связанную с оказанием различных услуг гражданам РФ, а также занимаются производством, сельским хозяйством, и другими аналогичными видами деятельности. Происходят такие проверки по плану, и соответствующему графику, которые утверждаются высшим руководством Роспотребнадзора, и согласовываются с органами прокуратуры на местах.

Второй вид, характерен тем, что они не входят в утвержденный план, и производятся на основании определенных обстоятельств, куда можно отнести жалобы граждан на конкретного индивидуального предпринимателя, или юридическое лицо, докладные записки, должностных лиц, которые выявили нарушение в деятельности предпринимателей, либо публикации в средствах массовой информации.
Также сотрудников Роспотребнадзора могут привлекать другие государственные органы (прокуратура, полиция), тогда такие мероприятия будут комплексными.

Плановые мероприятия в большей степени носят профилактический характер, то есть сотрудники Роспотребнадзора заранее предупреждают о своем визите, и делают комплексную проверку ИП и юридических лиц, дабы последние придерживались правил и норм, которые установлены для их деятельности.

В связи с тем, что такие действия проводятся с определенной периодичностью (3 года и 2 года) то узнать о том, какие ИП и юридические лица будут посещены должностными лицами Роспотребнадзора в 2019 году можно двумя способами.

1. На официальных сайтах территориальных органах Роспотребнадзора и прокуратуры.
2. Сопоставив время последней проверки Роспотребнадзора ИП или юридического лица.

Важно знать, что план по посещению Роспотребнадзором на 2019 год, разрабатывается заранее.

Советы от практиков о прохождении проверки: видео

Как узнать о плановом визите на официальном сайте

У всех контролирующих органов имеются свои сайты, на которых можно узнать любую информацию об органе, и его деятельности. Не исключением является и Роспотребнадзор.

После того, как в конце 2017 года, был проведен общий анализ деятельности этого органа, руководством формируется план действий на следующий год. В этот план также входят и будущие посещения субъектов хозяйственной деятельности, которые будут осуществляться в 2019 году.
Согласно постановлению Правительства РФ, план по таким мероприятиям на 2017 год, которые будут планово проводится Роспотребнадзором, должен быть утвержденным в конце 2016 года. Он также должен быть согласован с органами прокуратуры РФ, и выложен на официальных сайтах территориальных органов Роспотребнадзора и районных прокуратур, которые ведут надзор за законностью действий должностных лиц Роспотребнадзора.

Для того чтобы ИП, либо иным лицам, которые занимаются бизнесом, получить информацию, будет ли у них проводится плановая проверка в 2019 году необходимо воспользоваться следующим алгоритмом действий.

1. План проверок на 2019 год, размещен в конце 2018 года и находится на официальном сайте Роспотребнадзора и районной прокуратуры, поэтому индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу организации или учреждения необходимо зайти на один из указанных сайтов.
2. После этого найти специальную колонку, с надписью «план проверок субъектов хозяйственной деятельности на 2019 год», и открыть ее.
3. Высветятся специальные колонки, куда необходимо будет ввести наименование, ИНН, ОГРН. Прежде всего, нужно знать, что любое лицо, которое осуществляет хозяйственную деятельность, в том числе и ИП, находится в специальном государственном реестре, под индивидуальным номером. Реестр имеет всю информацию о субъекте хозяйственной деятельности, а выписка из него должна быть у каждого индивидуального предпринимателя и юридического лица. В колонки нужно вбивать информацию из выписки с реестра.
4. Когда вся информация будет введена правильно, появится информация о том, планируется ли проверка на этом субъекте хозяйственной деятельности в 2019 году, а также можно узнать, когда именно такая проверка будет производиться (дата и срок проверки).

Важно знать, что данная информация не может изменяться. Но перед тем как должностные лица придут к ИП, они в любом случае обязаны направить специальное уведомление за трое суток до начала проверки.

Кроме этого следует обратить особое внимание, что план проверок формируется на основании данных, которые содержатся в государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц, с учетом бывших плановых и внеплановых проверок Роспотребнадзором.

Поэтому если субъект хозяйственной деятельности зарегистрирован в одном субъекте Российской Федерации, а фактически свою деятельность ведет в другом, он обязан внести изменения в государственный реестр. В противном случае, пришедшие на плановый контроль должностные лица Роспотребнадзора составят специальный акт, по которому на ИП, либо другой субъект хозяйственной деятельности могут быть наложены штрафные санкции.

По окончанию проверки сотрудники Роспотребнадзора дают предписания об устранении обнаруженных нарушений, а затем контролируют устранение выявленных нарушений. Но главная цель их деятельности - это предотвращение потенциального вреда. При этом лица, допустившие ситуацию наступления возможного вреда, привлекаются к ответственности.

Как получить информацию о предстоящем плановом мероприятии без обращения на сайт

В некоторых случаях, индивидуальные предприниматели, а также иной бизнес, который работает на рынке продолжительное время, и сталкивался с проверками Роспотребнадзора, может сам высчитать будет ли у них посещение Роспотребнадзора в 2019 году.

Для этого нужно знать следующую информацию.

Плановые мероприятия проходят с цикличностью в три года и два года, при этом срок 2 года распространяется на те организации и учреждения, которые оказывают медицинские услуги (больницы, стоматологии, медицинские кабинеты, реабилитационные центры), а также работают в сфере образования и досуга детей (школы, пионерские лагеря и другие аналогичные учреждения). Ранее запланированного времени могут быть посещены только субъекты хозяйственной деятельности, которые осуществляют выпуск продуктов питания, у всех остальных срок 3 года.

Если проверка на вышеуказанных субъектах хозяйственной деятельности последний раз была в 2015 или 2016 году, то ее придется ожидать в 2018 году.

Существует еще один проверенный способ получить достоверную информацию о предстоящем визите. Для этого в органы Роспотребнадзора, по месту регистрации, либо осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей, либо иных субъектов хозяйственной деятельности, можно направить официальное письмо, в котором попросить предоставить информацию о том, будет ли производиться проверка субъекта в 2019 году.

Ответ, который будет предоставлен, должен содержать в себе не только общую информацию о том, когда будет осуществлена плановая проверка в 2019 году, но и точную дату начала этой проверки, и ее срок.

Важно знать, что любой государственный орган, в том числе и Роспотребнадзор обязаны предоставлять любую информацию по запросу должностных лиц субъектов хозяйственной деятельности, в том числе и индивидуальных предпринимателей, в полном объеме. Не предоставление такой информации, влечет за собой наложение дисциплинарных взысканий на сотрудников, которые отказались от предоставления таких данных в письменном виде.

Как нужно готовиться к вопросам по проверочным листам

Самым уязвимым звеном в данном случае являются индивидуальные предприниматели. Вызвано это тем, что у них нет лишних средств на содержание квалифицированных юристов, либо заключения договоров с юридическими фирмами, которые будут сопровождать деятельность ИП.

Начиная с 01.10.2017 года Роспотребнадзор осуществляет плановые проверки отдельных организаций и ИП по проверочным листам. С 1 июля 2018 все организации и ИП станут проверяться по списку контрольных вопросов. Эти изменения в Положение о надзоре связаны с Постановлением правительства от 14 июня 2017 № 707.

Проверочные листы включают в себя набор требований, затрагивающих повышенный уровень риска и потенциального ущерба, которые должны проверяться в первую очередь. Из множества различных норм Роспотребнадзором обозначены те, которые обеспечивают защиту от существенных рисков. Именно на проверке данных требований обязаны будут заострить внимание инспекторы.

Если сотрудники Роспотребнадзора начинают проверять те документы, которые не указаны в направлении, либо ту деятельность, которую они не имеют права контролировать и знакомится с ними, то можно смело обращаться с заявлением в вышестоящий орган, либо прокуратуру. В нем обязательно надо указать все нарушения, которые были допущены сотрудниками при проведении мероприятий.

При проверках инспекторы Роспотребнадзора не могут выходить за рамки вопросов по проверочным листам. Перечень контрольных вопросов листов применяется сугубо при плановых выездных проверках. Внеплановая проверка Роспотребнадзора не предусматривает таких листов и проводится исключительно по предмету проверки, названному в постановлении. В листах с вопросами отражен законодательный срез, соблюдение которого является основой безопасности услуг и продукции. На сайте Роспотребнадзора можно найти проверочные листы в области общественного питания, торговли, индустрии красоты, образовательных услуг и т.д. Особенно тщательно составлен проверочный лист для организаций розничной торговли пищевыми продуктами, напитками и сигаретами.

Нельзя не порадоваться тому факту, что Роспотребнадзор планирует в целях снижения нагрузки на малый бизнес отменить плановые проверки, а вместо них вести  с компаниями совместную профилактическую работу. Разумеется, это на касается области здравоохранения, образования и социальной сферы.